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    天长市经信委2017年政府信息公开工作年度报告

    天长市经信委2017年政府信息公开工作

    年度报告

    2017年度,市经信委在市政务公开办的指导下,认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,围绕安徽省人民政府办公厅〈关于全面推进政务公开工作的实施意见〉的通知》(皖办发〔2016〕47号)和《中共滁州市委办公室、滁州市人民政府办公室印发〈关于全面推进政务公开工作的实施意见〉的通知》(滁办发〔2017〕3号)以及《中共天长市委办公室  天长市人民政府办公室《关于全面推进政务公开工作的实施意见》的通知》等文件精神和要求,以“公开是原则,不公开是例外”,不断完善机制,落实责任,政务公开工作取得了一定的成效。现对报告如下:

     一、组织健全推进有力

      (一)高度重视,强化基本保障措施

       一是加强组织领导。委党组高度重视政务公开工作,将政务公开工作列为年度重点工作,纳入机关科室的年度目标绩效考核,制定了年度工作要点,细化分解任务,落实工作责任。同时,为了进一步强化对政务公开工作的领导,我委调整了政务公开领导小组,由委主要负责人任组长,分管领导任副组长,有关科室负责人为成员。在加强领导,健全组织,重点推动,强化督查等一系列工作措施的推动下,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各科室明确专人负责抓,委纪检监察督促抓的良好工作格局。二是是落实工作机构。领导小组下设了办公室,设在委办公室,明确具体工作人员。办公室在领导小组的领导下,负责全委政务公公开工作的具体组织协调、监督检查、业务指导工作,同时根据工作需要,及时提出召开领导小组会议意见和建议,负责政务公开领导小组会议的筹备和有关会务工作,制定年度政务公开工作预算,并严格执行,保障政务公开工作经费。明确专人负责委政务公开网页的维护分工,指导协调机关各科室及下属单位政务公开网页的维护工作,切实做好政务公开工作档案的归集,协调新闻媒体宣传报道政务公开工作。三是强化能力建设。2017年参加了3次专题政务公开工作培训和市政务公开办举行的专题授课,取得了良好的成效,同时积极参加市政务公开工作相关会议,认真落实各项文件与会议精神。

       (二)分解任务,注重安排落实

    根据市政务公开办的工作部署,及时制定了2017年度政务公开工作要点,明确了工作目标,措施以及组织实施办法,先后召开2次专题会议,研究制定政务公开年度工作计划和工作要点,各股室(中心)各司其职、从严督查、通力合作,对具体工作任务予以分工。将政务公开工作任务与工业经济目标、效能建设、政风行风等同步安排部署、同步督促检查、同步检查评比,上下联动,整体推进,使政务公开工作逐步走上规范化、制度化的轨道。认真落实市政务公开办安排的关于部门网站及政务公开工作的整改事项。按要求及时总结2017年度政务公开工作并发布政府信息公开年报。

    二、工作开展有效

    (一)健全制度,完善工作机制

    进一步健全信息公开制度体系,推动《政府信息公开条例》的落实。对照《条例》和市政务公开办有关文件,在严格执行政务信息主动公开、内部公开、保密审查、监督检查、考核奖惩等政务信息公开配套制度的基础上,针对制度执行中出现的新情况、新问题,深化制度改革。今年以来,结合工作实际,先后进一步修改细化了信息公开工作制度。同时,进一步明确职责,完善公开平台,调整信息分类,规范发布时间,经常性组织开展对政务公开工作实施落实情况的自查与督查,真正做到政务公开工作有章可循、按章办事,用制度来保证各项工作落到实处,形成了机关内部比较完善,针对性和可操作性强的制度体系。建立新闻发言人制度,进一步完善了政务公开和政务服务目录流程,及时梳理工作中出现的问题,并及时整改到位;开展集中宣传活动时,均制定了活动方案,并多次进行了专题部署,开展了很多具体活动,及时发布信息?;赜Σ棵判畔浜陀咔榇χ弥械娜褐诠厍胁⒓笆贝?。

    (二)政务公开全面推进 

    为了全面推进政务公开,提供政府信息服务,保障公民、法人和其他组织获取市经信委依法公开的政府信息,根据有关法律法规规定,在进一步细化公开内容,规范公开程序和格式的基础上,主动实行政务公开。坚持公开是常态、不公开是例外的政务公开原则。我委对机构领导、机构设置及职责、人事信息、工业经济的政策法规、发展规划与计划及实施情况、新闻发布会、工业投资项目申报、政策奖补、办事指南、重点工作部署与动态、回应社会关切、办事程序等通过政务公开网站向社会公布。年发布各类信息400余条。为做到政务公开工作有章可循、按章办事,用制度来保证各项工作落到实处,我委近年来逐步形成了针对性和可操作性较强的制度体系。如《天长市经信委企业发展项目资金申报管理暂行办法》、《股级干部提拔任用制度 》、《天长市经信委财务管理制度》、《党委扩大例会制度》、《一次性告知制度》、《 首问负责制度》、《服务承诺制度》、《限期办结制度》等。同时,在委领导班子中,确定一名新闻发言人,每年召开不少于2次的新闻发布会。6月28日,为深入实施制造强省战略,推动我市工业经济加快转型升级。委党组成员赵欣泰接受天长电视台“工业30条”政策实施情况专访。2016年全市共计兑现“工业30条”各类奖扶资金3164.4万元,极大的调动了全市企业通过设备更新、工艺改进、智能制造等方式加快转型升级的积极性和主动性。7月28日,按照天长市人大常委会的工作安排,我委党组成员、副主任冯开江同志向市人大常委会作上半年全市工业经济运行情况专题发布汇报。冯开江副主任分别围绕今年上半年经济运行工作“采取的措施”、“存在的问题”、“下一步工作安排”等方面向会议作报告。主要做法是:坚持精准调度,确保经济有序增长;狠抓项目建设,保持发展势头;突出转型升级,推进产业水平中高端;深化帮扶服务,优化发展环境。10月24日,根据天长市政务公开办公室《关于召开我市2017年政府信息公开第四次新闻发布会的通知》安排,天长市经信委就今年9月份以来,“四送一服”双千工程工作开展情况,作公开新闻发布。委党组成员、企业帮扶中心主任施勇作为新闻发言人,分别从工作开展背景、工作开展情况、下一步工作措施等三个大的方面对“四送一服”双千工程工作进行发布。截止9月底,“四送一服”双千工程实现了镇(街)全覆盖、园区全覆盖、规模企业全覆盖、项目全覆盖。常态化开展送政策进企业活动,印发《促进经济平稳健康发展政策汇编》将国家、省、地、市最新出台的各种涉企政策及时进行宣传贯彻。今年以来进企业开展宣讲的政策主要有:《安徽省人民政府关于促进经济平稳健康发展的意见》、《安徽省人民政府关于印发支持科技创新若干政策的通知》、《安徽省人民政府关于印发支持“三重一创”建设若干政策的通知》、《安徽省人民政府关于印发支持制造强省建设若干政策的通知》、以及我市出台的《关于进一步推动工业经济加快转型发展的实施意见》、《关于进一步降低企业成本减轻企业负担的实施意见》、《关于深入推进大众创业万众创新打造经济发展新引擎的实施意见》等。围绕新出台的减税降费政策措施,以及促进创业创新、保障和改善民生等税收优惠政策,做好在政府网站集中发布、利用新媒体主动推送、加强政策宣讲等工作,帮助市场主体将政策用好用足。及时公开《支持制造强省建设若干政策实施细则》、《安徽省人民政府关于印发支持制造强省建设若干政策的通知》政策解读。在促进经济平稳发展政策汇编中也发布宣传《安徽省人民政府关于印发支持技工大省建设若干政策的通知》 (皖政〔2017〕54号)(35)。同时,主动及时做好解疑释惑。坚持每两周召开一次党组扩大会议,各科室将近期落实上级决策部署、任务目标完成情况进行公开汇报,总结政务公开经验,同时由委办公室牵头对照各股室月初工作计划及当月工作完成情况,每月26日前对重点工作完成情况进行汇总公开,并报主要负责人审阅。

    (三)落实政务管理公开,规范行政行为

        根据天长市人民政府《关于推行政府权力清单和责任清单制度建设的通知》文件精神,我委按照总体要求、实施范围、主要任务、实施步骤及工作要求,围绕建立法制政府和服务型政府,认真清理规范行政权力,实行“行政权力进清单,清单之外无权力”。我委最终清理规范的行政权力事项计6类28项。同时,分别制定《企业技术改造项目备案服务规范》(Z/TCZW TG 200.2.1.16.01—2014)以及《可能危及电力设施安全的作业行政许可服务规范》(Z/TCZW TG 200.2.1.16.02—2014),规定服务部门、服务依据、受理条件、服务类别、服务流程、申报资料、法定办理时限、部门承诺办理时限等。制作企业技术改造项目备案办理规范及时间责任矩阵追溯流程、可能危及电力设施安全的作业行政许可办理规范及时间责任矩阵追溯流程。将企业技术改造项目备案办结时间由7天压缩至5天,将可能危及电力设施安全的作业行政许可的办结时间由20天压缩至15天,争取在最短时限内完成审批工作,为申请人提供最优化的行政服务。根据授权委托镇直接行使或联合行使经济社会管理权限的相关文件精神,我委将市经信委权限内的需备案的企业技术改造项目,由试点镇直接备案;需转报省或滁州市的,由试点镇预审,报市经信委“见文行文”。目前,我市承接受托镇有:秦栏镇、铜城镇、汊涧镇、杨村镇等四个扩权强镇。进一步规范了行政行为。在行政执法过程中,执法人员认真执行相关法律、法规,做到依法行政。对“建设单位使用实心粘土砖或者空心粘土砖的的处罚”、“窃电的处罚”、“危害电力设施的处罚”等3项行政处罚,制定行政处罚自由裁量权标准,明确规定处罚依据、处罚阶次、违法情形、处罚标准。同时制定天长市经济和信息化委员会《行政处罚自由裁量权实施办法》,在依法享有的行政处罚权限范围内,根据法律、法规、规章的规定,结合违法行为的事实、性质、情节、社会危害性等因素,对违法行为是否给予行政处罚、给予何种行政处罚和给予何种幅度行政处罚进行裁量,并依法合理地作出行政处罚决定的权限?;菩行姓捶ü局贫戎捶ㄈ碳锹贾贫戎卮笾捶ň龆ǚㄖ粕蠛酥贫?。2017年9月底前,我委在行政许可(可能危及电力设施安全的作业行政许可审批)1项、行政处罚(工业节能监察行政处罚、违反规定使用粘土砖行政处罚)2项、行政给付(新型墙体材料技术改造和设备更新补助、示范项目补贴;墙改基金返退)2项、行政征收(新型墙体材料技术改造和设备更新补助、示范项目补贴)1项等四类行政执法行为中全面落实三项制度。

    (四)规范高效,抓好权力公开

    按照市政务公开办部署,在市政府信息公开网,及时、规范、全面公开了市经信委权力清单、依据、流程图和权力运行结果,并根据更新情况,及时进行完善。规范性文件制定均能够依照规定公开征求意见,重点征求相关单位和有关企业的意见建议,制定中召开了论证会和座谈会,有关征求意见函均通过电子邮件系统传送。文件出台后,均能够及时公开并提供查询,设立查询点,为广大企业和群众提供方便。能够按要求公开年度财政预算、决算。“三公”经费情况、专项资金使用及审计信息均按规定全面、及时、规范公开,接受社会监督。本机关的办公设备及服务采购的公告、实施情况均按要求公开。

    (五)按要求开展依申请公开

    委机关有满足工作需要的受理、办理机构(为委办公室),有专人负责依申请公开工作,并将经费列入年初预算,按照依申请公开工作制度规定,有规范的受理、审查、处理、答复及存档程序,受理渠道畅通。因我委今年未受理依申请公开,但网上依申请公开目录仍按照规定及时更新?;剿骶蠛巳现ば畔⒌闹鞫?,进一步加强涉及多个地方或部门申请事项的会商协调。为进一步规范政府信息依申请公开工作,充分保障公众的知情权、参与权,促进依法行政,根据《政府信息公开条例》,印发天长市经信委《关于进一步规范政府信息依申请公开工作的通知》。

    三、加强平台建设

    一方面通过市政府门户网、市政府信息公开网及时、规范发布工作动态和有关文件,另一方面进一步加强市经信委公开网的维护建设,不断强化管理,推动各业务科室更新、完善各科室的信息公开平台,设立专题专栏,强化企业服务能力,探索开展互动交流服务,取得了良好的成效。定期更新单位宣传栏,及时向社会公布工业和信息化工作的新动态、新成效和新举措,进一步完善明白内容,探索新闻发布会、小微企业服务平台和微博、微信等新的公开方法、方式。我委根据工作需要,在本单位办公室设立了政府信息公开查询点,并切实做好访客的查询服务工作。严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》及各级政府规定要求,在天长市政府信息公开网上及时发布各类工作信息,增强工作透明度,不断提高依法公开工作水平。在天长市人民政府统一电子政务平台上办理行政审批服务事项。指导全市规模以上企业开展安徽省企业云平台公开上线运行工作以及滁州市帮扶平台注册工作。建立企业帮扶工作短信与微信平台,宣传帮扶政策,方便企业登录及时反映需要帮扶的困难和问题。坚持把创新突破作为推进政务公开工作的重要手段,创新公开理念,创新体制机制,创新方式方法,创新技术手段,不断增强公开实效。以公开树公信,加强权威信息发布,强化重大主题宣传,正确解读重大政策,传播正能量

    四、强化监督保障

    继续强化监督考核和责任追究,明确机关各科室的主要负责人是第一责任人。认真贯彻执行公示制、承诺制和问责制,把政务公开作为强化为企业服务意识、提升为企业服务水平的重要内容,确保政务公开工作的责任上肩。将政务公开工作列入年度目标考核内容,充分调动做好政务公开工作的积极性,对工作开展出色的,在年度考核时给予表彰奖励。

    将政务公开学习、培训列入年初工作要点,组织委机关人员不定期学习政务公开业务知识,今年还组织相关业务人员培训,并借机就电子政务和政务公开作了专题学习交流。建立了信息公开统计制度,定期开展政府信息公开统计工作,按时报送政府信息公开统计数据。针对市政务公开办反馈的政务公开需完善事项,我委均高度重视,安排相关科室和人员,及时整改完善,今年我委的政府公开工作整体上了一个新台阶。

    信息发布:经信委 信息审核: 经信委
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